Kenaikan harga melambat, beras masih lebih mahal secara tahunan
Dalam keterangannya di Jakarta, Selasa (3/11), Kepala Bapanas sekaligus Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman merujuk data Badan Pusat Statistik (BPS) yang menunjukkan penurunan inflasi umum, baik secara bulanan maupun tahunan. Inflasi umum bulanan Oktober tercatat 0,22 persen, turun dari 0,33 persen pada September.
Menurut Amran, beras tidak memberi andil signifikan terhadap inflasi komponen harga bergejolak atau volatile food pada Oktober. Inflasi beras bulanan hanya 0,08 persen, dibandingkan dengan 0,80 persen pada September yang merupakan angka tertinggi sepanjang 2026. Sebelum September, angka tertinggi tercatat pada Maret, yakni 0,65 persen, bertepatan dengan puncak Ramadan dan Idul Fitri.
Perlambatan bulanan tersebut tidak berarti harga beras lebih rendah daripada setahun sebelumnya. BPS mencatat rata-rata harga beras eceran Oktober sebesar Rp15.765 per kilogram, naik 4,10 persen secara tahunan. Di tingkat grosir, harganya Rp14.994 per kilogram atau naik 5,13 persen, sedangkan di penggilingan mencapai Rp14.365 per kilogram atau naik 6,89 persen.
Untuk inflasi umum tahunan, angka Oktober mencapai 3,23 persen. Komponen harga bergejolak mencatat laju tertinggi di antara komponen lainnya, sebesar 5,81 persen. Sementara itu, inflasi tahunan kelompok makanan, minuman, dan tembakau berada di 4,82 persen.
Seluruh provinsi mengalami inflasi tahunan pada Oktober. Sulawesi Utara mencatat angka tertinggi, yakni 8,07 persen, sedangkan DKI Jakarta terendah dengan 2,52 persen.
Sebagai pembanding historis, inflasi beras tahunan pada September 2026 sebesar 3,73 persen merupakan yang terendah dalam empat tahun terakhir. Pada bulan yang sama tahun 2023, angkanya mencapai 18,44 persen, kemudian turun menjadi 5,91 persen pada 2024 dan 4,06 persen pada 2025.
Tambahan penugasan SPHP dan distribusi antarwilayah
Bapanas menambah penugasan SPHP beras untuk meredam gejolak harga selama Oktober. Penugasan awal yang berjalan sejak Maret sebelumnya telah dituntaskan Bulog pada pekan keempat September.
Sekitar 161 ribu ton Cadangan Beras Pemerintah (CBP) disalurkan kepada masyarakat sepanjang Oktober. Sebagian besar disalurkan Bulog melalui SPHP untuk menjaga keterjangkauan beras bagi masyarakat berpenghasilan rendah.
Intervensi lainnya dilakukan lewat 1.595 kegiatan GPM di 38 provinsi selama Oktober. Bapanas menyelenggarakannya bersama pemerintah daerah, BUMN, BUMD, dan pihak swasta.
Untuk membantu memindahkan pasokan dari wilayah surplus ke wilayah defisit, Bapanas menjalankan Fasilitasi Distribusi Pangan (FDP). Volume berbagai komoditas yang difasilitasi selama Oktober melampaui 22,2 ton, termasuk cabai rawit merah yang dikirim ke daerah dengan harga berfluktuasi.
Secara kumulatif, Bapanas mencatat penyaluran CBP melalui Bulog sejak Januari hingga 28 Oktober 2026 mencapai 2,88 juta ton. Di dalamnya terdapat 1,63 juta ton untuk bantuan pangan dan 1,16 juta ton untuk SPHP beras. Amran memperkirakan penyaluran hingga akhir tahun dapat mendekati 4 juta ton. Jika tercapai, jumlah itu akan melampaui rekor 2024 sebesar 3,37 juta ton.
Cadangan 4,5 juta ton untuk intervensi dan bantuan
Pada akhir Oktober 2026, Bulog mengelola CBP sebanyak 4,5 juta ton. Pemerintah menggunakan cadangan tersebut untuk intervensi harga pasar dan bantuan pangan bagi keluarga penerima manfaat dalam kelompok desil 1 hingga 4.
Amran menyebut stok beras berada pada tingkat tertinggi sepanjang sejarah. Ia mengatakan Presiden Prabowo mengarahkan agar stok itu disalurkan untuk kepentingan masyarakat, antara lain melalui SPHP dan bantuan pangan.
Pengadaan gabah dan beras dari dalam negeri hingga 27 Oktober mencapai 4.238.543 ton setara beras. Jumlah tersebut setara 105,96 persen dari target pemerintah sebesar 4 juta ton dan disebut sebagai rekor pengadaan tertinggi sepanjang sejarah Bulog.
Menurut Bulog, besaran CBP sekitar 4,5 juta ton secara nominal setara sekitar 22,5 kali stok penyangga Malaysia yang berjumlah 200.000 ton per Agustus 2026. Jumlah itu juga sekitar 15,7 kali estimasi stok National Food Authority Filipina, yakni sekitar 286.500 ton per 1 September 2026.
Untuk periode Oktober-Desember 2026, Program Bantuan Pangan Beras menyasar sekitar 33,2 juta Penerima Bantuan Pangan dari kelompok desil 1 hingga 4. Setiap penerima mendapat alokasi 10 kilogram beras per bulan.
El Niño diperkirakan bertahan hingga awal 2027
Di tengah upaya menjaga harga dan pasokan, Bapanas menyebut El Niño sebagai tantangan bagi sektor perberasan, bukan hanya di Indonesia tetapi juga secara global. Amran menyampaikan bahwa El Niño saat ini disebut paling berat, namun Indonesia telah menyiapkan langkah dari hulu hingga hilir sejak jauh hari. "Tidak perlu khawatir berlebihan," ujarnya.
BMKG melaporkan Indeks Niño 3.4 selama Agustus-Oktober 2026 mencapai +3,05°C, menandakan El Niño sangat kuat, disertai Indian Ocean Dipole positif sebesar +0,63. BMKG juga mencatat 1.707 titik mengalami hari tanpa hujan berkategori ekstrem panjang dan memperkirakan El Niño masih berlangsung hingga awal 2027.
